Forum portalu turystyka-gorska.pl http://turystyka-gorska.pl/ |
|
Kto wprowadza w błąd? http://turystyka-gorska.pl/viewtopic.php?f=1&t=10378 |
Strona 1 z 1 |
Autor: | Lech [ Śr wrz 22, 2010 12:43 pm ] |
Tytuł: | Kto wprowadza w błąd? |
17 września weszła w życie nowelizacja ustawy o usługach turystycznych. Nowelizacja zaostrza kary dla osób prowadzących imprezy turystyczne, także te, które nas interesują najbardziej czyli wycieczki górskie. A się pytam: Jak ukarać twórców tych przepisów za wprowadzanie społeczeństwa w błąd? Nowelizacja wprowadza zmiany w przepisach Kodeksu Wykroczeń odnośnie wykonywania zadań przewodnika turystycznego i pilota wycieczek. W rozdziale XV „Wykroczenia przeciwko interesom konsumentów” wprowadzono m.in. taki oto zapis: "Kto, podejmując zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, wprowadza w błąd co do posiadanych uprawnień, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny." Oto cytat fragmentu uzasadnienia zawartego w przyjętym przez Sejm RP rządowym projekcie tych zmian: "W związku z dopuszczeniem w ustawie o usługach turystycznych możliwości wykonywania bez wymaganych uprawnień zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, zdecydowano, iż zagrożone sankcją z KW ma być podejmowanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek wraz z jednoczesnym wprowadzaniem w błąd co do posiadanych uprawnień." Jednocześnie projekt zmiany zawierał tekst mówiący o wykreśleniu z Kodeksu Wykroczeń z rozdziału VIII „Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu” następującego zapisu: "Kto, wykonuje bez wymaganych uprawnień zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek – podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny" Niestety, ten kuriozalny zapis w Kodeksie Wykroczeń nie został wykreślony i nadal pozostaje. Tak oto mamy dwa niespójne zapisy, które nie służą niczemu innemu, jak sianiu zamętu i wprowadzaniu w błąd przedsiębiorców turystycznych, organizacji społecznych, służb porządkowych, organów ścigania i zwykłych ludzi organizujących dla siebie turystykę i wypoczynek. Z pierwszego zacytowanego wyżej zapisu bowiem wynika, że zagrożone sankcją ma być podejmowanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, ale z jednoczesnym wprowadzaniem w błąd co do posiadanych uprawnień, natomiast z dotychczasowego zapisu, który miał być skreślony wynika, że nikomu nie wolno wykonywać tych zadań bez wymaganych uprawnień nawet jeśli nie wprowadza nikogo w błąd i wykonuje swoje zadania społecznie (niekomercyjnie). W związku z tym powstaje pytanie: Po co pozostawiono zapis w art. 60(1) w rozdziale VIII „Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu”, skoro nawet znowelizowana ustawa o usługach turystycznych dopuszcza wykonywanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek w celach komercyjnych przez osoby nie posiadające formalnych uprawnień (patrz znowelizowane brzmienie art. 30)? Ostatnia nowelizacja to kolejny bubel prawny, jakie mnożą się w naszym kraju. Wobec twórców takich bubli też powinno się stosować sankcje karne, nieprawdaż? |
Autor: | zbych [ Śr wrz 22, 2010 12:53 pm ] |
Tytuł: | Re: Kto wprowadza w błąd? |
Lech napisał(a): Wobec twórców takich bubli też powinno się stosować sankcje karne, nieprawdaż? Wobec twórców bubli co do zasady nie można stosować sankcji karnych, poza takimi wyjątkami jak produkcja produktów niebezpiecznych. A jeżeli by karali za budle prawne, to u nas siedzieliby wszyscy parlamentarzyści, radni, urzednicy ministerialni, Prezydenci RP. Poza tym kogo karać: urzędnika, który stworzył zapis; wyższego uzędnika, który kazał stworzyć zapis; ministra, który to zaakceptował, Radę Ministrów, która to przyklepała; posłów i senatorów, którzy głosowali za projektem; czy Prezydenta, który podpisał ![]() Lech napisał(a): W związku z tym powstaje pytanie: Po co pozostawiono zapis w art. 60(1) w rozdziale VIII „Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu”, skoro nawet znowelizowana ustawa o usługach turystycznych dopuszcza wykonywanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek w celach komercyjnych przez osoby nie posiadające formalnych uprawnień (patrz znowelizowane brzmienie art. 30)? Przepis art. 30 ust. 2 stanowi, iż Cytuj: Powierzenie reprezentowania organizatora turystyki wobec jego lokalnych kontrahentów świadczących usługi turystyczne klientom osobie nieposiadającej uprawnień pilota wycieczek jest dopuszczalne, jeżeli umowa o imprezę turystyczną tak stanowi, a osoba ta nie wykonuje zadań, o których mowa w art. 20 ust. 3. tzn. Cytuj: 3. Do zadań pilota wycieczek należy czuwanie, w imieniu organizatora turystyki, nad sposobem świadczenia usług na rzecz klientów, przyjmowanie od nich zgłoszeń dotyczących związanych z tym uchybień, sprawowanie nad klientami opieki w zakresie wynikającym z umowy, wskazywanie lokalnych atrakcji oraz przekazywanie podstawowych informacji dotyczących odwiedzanego kraju i miejsca.
Oznacza to a contrario, że penalizowane z art. 60(1) par. 4 pkt 1 jest wykonywanie czynności, jeżeli umowa o imprezę tego nie stanowi oraz wykonywanie czynności pilota wycieczek określonych w art. 20 ust. 3 |
Autor: | Lech [ Śr wrz 22, 2010 5:55 pm ] |
Tytuł: | Re: Kto wprowadza w błąd? |
zbych napisał(a): Przepis art. 30 ust. 2 stanowi, iż Niezupełnie. Art. 30 wyraźnie dopuszcza wykonywanie zadań przewodnika lub pilota wycieczek przez osoby nie posiadające formalnych uprawnień. Cytuj: Powierzenie reprezentowania organizatora turystyki wobec jego lokalnych kontrahentów świadczących usługi turystyczne klientom osobie nieposiadającej uprawnień pilota wycieczek jest dopuszczalne, jeżeli umowa o imprezę turystyczną tak stanowi, a osoba ta nie wykonuje zadań, o których mowa w art. 20 ust. 3. tzn. Cytuj: 3. Do zadań pilota wycieczek należy czuwanie, w imieniu organizatora turystyki, nad sposobem świadczenia usług na rzecz klientów, przyjmowanie od nich zgłoszeń dotyczących związanych z tym uchybień, sprawowanie nad klientami opieki w zakresie wynikającym z umowy, wskazywanie lokalnych atrakcji oraz przekazywanie podstawowych informacji dotyczących odwiedzanego kraju i miejsca. Oznacza to a contrario, że penalizowane z art. 60(1) par. 4 pkt 1 jest wykonywanie czynności, jeżeli umowa o imprezę tego nie stanowi oraz wykonywanie czynności pilota wycieczek określonych w art. 20 ust. 3 Cytuj: Art. 30. 1. Organizatorzy turystyki są obowiązani zapewnić klientom uczestniczącym w imprezach turystycznych opiekę osób posiadających kwalifikacje odpowiednie do rodzaju imprezy. Jeżeli umowa nie stanowi inaczej, za odpowiednie kwalifikacje uważa się, w zależności od rodzaju imprezy, uprawnienia przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek. A zatem umowa może stanowić inaczej i można w tej umowie zastrzec, że na życzenie klienta za osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje do pilotowania i oprowadzania uznaje się np. autora przewodnika po danym terenie lub historyka sztuki w przypadku zwiedzania zabytków albo miejscowego regionalistę itp.
Natomiast ust. 2 ustawy mówi o zupełnie czym innym, a mianowicie o warunkach dopuszczalności powierzenia danej osobie nie posiadającej formalnych uprawnień zadania reprezentowania organizatora turystyki wobec jego lokalnych kontrahentów świadczących usługi turystyczne, a nie o dopuszczalności wykonywania w całości zadań przewodnika lub pilota wycieczek. O dopuszczalności wykonywania zadań przewodnika lub pilota wycieczek mówi ust. 1 ustawy. Art. 60(1) par. 4 pkt 1 kodeksu wykroczeń jest więc sprzeczny z ustawą, bo przewiduje sankcje karne za oprowadzanie lub pilotowanie wycieczki przez osoby bez uprawnień w każdej sytuacji, bez uwzględnienia możliwości wykonywania tych zadań przez osoby bez takich kwalifikacji na podstawie zawartej umowy "stanowiącej inaczej" i powierzającej im wykonywanie zadań przewodnika lub pilota wycieczki. |
Strona 1 z 1 | Strefa czasowa: UTC + 1 |
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group http://www.phpbb.com/ |